Maahanmuuttajien kotouttamiseen esitetään uusia keinoja

Kokeilulakityöryhmä on laatinut ehdotuksen maahanmuuttajien kotouttamisen edistämiseksi poikkihallinnollisilla toimenpiteillä. Työryhmä ehdottaa, että kokeilulain avulla testattaisiin kolmen kotouttamisen polun mallia. Mallin nimi olisi Osallisena Suomessa -ohjelma. Kokeilulakityöryhmä on luovuttanut ehdotuksensa maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thorsille.
Kokeilu olisi kolmivuotinen ja siihen osallistuisi 6-10 kuntaa ja TE-toimistoa ympäri Suomea. Kokeilu alkaisi vuonna 2010. Kokeilun tavoite on löytää uusia ja innovatiivisia keinoja kotouttamiseen.
 
Kolmen polun mallissa aikuisille olisi kaksi erilaista polkua. Näistä ensimmäinen on suunnattu työelämään suuntautuville maahanmuuttajille ja toinen polku erityistukea tarvitseville maahanmuuttajille. Molemmat alkaisivat maahanmuuttajan tarve- ja osaamiskartoituksella. Molemmissa poluissa keskeistä olisi vuoden kestävä alkuvaiheen kotoutumiskoulutus, jonka sisältö vaihtelisi kohderyhmittäin. Painopiste olisi kieli- ja yhteiskuntaan perehdyttävässä koulutuksessa.
 
Erityistukea tarvitsevien maahanmuuttajien koulutuksessa voitaisiin kokeilla uusia, joustavia oppimismalleja, esimerkiksi päiväkotien tai koulujen yhteydessä. Työelämään suuntautuneiden maahanmuuttajien polun tavoite on nopea työllistyminen.
Kolmas polku olisi lasten ja nuorten polku, joka on suunnattu lasten ja nuorten kotouttamiseen etenkin kouluissa ja varhaiskasvatuksessa. Siinä pyritään takaamaan maahanmuuttajanuorille riittävä kielitaito sekä samat jatkokoulutuksen mahdollisuudet kuin kantaväestön nuorilla. Koulutuksen päätteeksi maahanmuuttaja saisi todistuksen koulutuksen suorittamisesta.
 
Keskeistä ohjelmassa on asiakaslähtöisyys ja erilaisten tarpeiden tunnistaminen. Myös toimenpiteisiin, esimerkiksi kielikurssille, pääsyn nopeuttaminen on oleellinen osa ohjelmaa. Ohjelman tarkoitus on myös antaa uudenlaista toimivaltaa mm. kunnille kotouttamisessa ja näin etsiä parhaita ruohonjuuritason malleja.
 
Tavoitteena on, että hallituksen esitys kokeilulaiksi annettaisiin eduskunnalle alkuvuodesta 2010.
Työ- ja elinkeinoministeriö jätti työryhmän ehdotukseen eriävän mielipiteen, joka on esityksen liitteenä.
Kokeilulakityöryhmän esitys on saatavilla sisäasiainministeriön verkkosivuilta: www.intermin.fi/julkaisu/332009 .